11月23日,睢寧縣社會保險基金管理中心服務大廳,居民劉永軍來辦理續交個人養老保險。從社保窗口到銀行窗口、稅務窗口……不到10分鐘,全部辦結。劉永軍告訴記者,以前繳一次養老金要跑好幾個地方,現在都在一個大廳,還有人引導,快捷多了。
  給不熟悉流程的群眾現場指派“協辦員”,只是睢寧縣努力為老百姓提供高效公共服務的措施之一。今年以來,睢寧縣啟動百姓辦事“零障礙”工程,全面提升公共服務效能。
  5月份,縣作風辦向全縣發放20萬份到村到戶的問卷調查。根據調查採集的群眾訴求,縣作風辦牽頭,整理了群眾關係密切的15家單位的52項業務的辦理流程及地址電話等,向全縣公示。在全縣公交站台的188塊廣告牌上都可以看到這些信息。
  6月8日至17日,全縣67家單位“一把手”輪番上陣,通過電視、報紙等媒體向社會公開承諾:確保讓百姓辦事“零障礙”。
  縣社保中心主任王武軍介紹,為方便群眾辦事,社保大廳引入銀行窗口和地稅窗口。“以前職工繳養老金,要先到社保中心開單子,然後到銀行繳費,再到行政服務中心地稅窗口開稅票,最後回到社保中心入賬,這一圈跑下來,至少一整天;現在一站式辦理,只需10分鐘。”
  在“零障礙”工程推進過程中,睢寧縣行政服務中心還在原有大廳值班長制度基礎上,增設中心協辦員,下設30個窗口的主任協辦員,為前來辦事的群眾提供咨詢受理、全程引導等服務。
  很快,“全程引導協辦制”在全縣得到推廣,67家服務單位的200多名協辦員統一上崗。11月23日下午,在縣社保中心服務大廳,當日值班協辦員張萍告訴記者,大廳每天約有350-500人辦理社保業務,協辦員的全程引導,可以有效分流人群,提高效率。
  今年8月,在縣作風辦組織的民意測評中,受訪群眾對“全程協辦制貫徹落實”的滿意度達到85.2%。
  為防止“零障礙”變成“一陣風”,睢寧縣建立長效評議機制,請人大代表、政協委員、群眾代表、服務對象為“零障礙”工程把脈問診,“每半年評議一次,排名靠後受罰,以往那種百姓辦件事跑斷腿的日子一去不返了。”
  自7月26日起,該縣全面展開上半年“零障礙”工程評議測評活動。對50家主要服務單位進行滿意度評議,同時對99家科室站所窗口進行“零障礙”綜合測評。評議和綜合測評都採用逐一過堂方式,由代表和服務對象進行打分。經過一個月的評議,8月底結果出爐:50家主要服務單位中,得分排名後5位的五家單位被全縣通報批評;100家科室站所窗口中,排名最後2位的兩家站所負責人待崗三個月。
  縣作風辦負責人告訴記者,從9月份開始,兩家末位站所負責人已經待崗,三個月後能不能重新上崗,還要看他們整改得如何。
  評議機制倒逼著一些單位將服務前置,主動創新方法,為群眾提供更高質量的服務。
  11月24日上午,在睢城鎮王樓村,聊起“零障礙工程”帶來的方便,居民趙運豪說:“現在我們不出村就能辦理新農保業務了。”原來,縣人保局為主動服務群眾,在王樓等村試點“四不出村”,把農保專網連接到村,讓村民在家門口就可辦理參保、繳費、查詢、領取等業務。
  本報記者 李先昭  (原標題:誰怠慢群眾,就讓負責人待崗)
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